سال ۲۰۲۱، اولین سال از زمانی که بریتانیا به طور مستقل در خارج از اتحادیه اروپا فعالیت کرد، شاهد سیل شکایات در مورد کمبود نیروی کار بود. همه‌گیری ویروس کرونا تأثیر زیادی داشته است و به نظر می‌رسد بخش‌هایی که قبل از برگزیت به آزادی حرکت کارگران اتحادیه اروپا متکی بودند بیشترین آسیب را دیده‌اند. ترکیبی از قرنطینه و محدودیت‌های COVID-۱۹، و اجرایی شدن برگزیت، باعث شده است که بسیاری از اروپایی‌ها که باید به کشورهای خود بازگردند – بازنگشتند
اکنون نزدیک به دو سال از خروج رسمی بریتانیا از اتحادیه اروپا و یک سال کامل از اجرایی شدن شرایط جدید و شروع فعالیت بریتانیا، مستقل از قوانین بروکسل می گذرد. علی‌رغم وعده‌های “یک توقف سالم”، لندن و بروکسل همچنان به جدال ها ادامه می‌دهند.
سال ۲۰۲۱، اولین سال از زمانی که بریتانیا به طور مستقل در خارج از اتحادیه اروپا فعالیت کرد، شاهد سیل شکایات در مورد کمبود نیروی کار بود. همه‌گیری ویروس کرونا تأثیر زیادی داشته است و به نظر می‌رسد بخش‌هایی که قبل از برگزیت به آزادی حرکت کارگران اتحادیه اروپا متکی بودند بیشترین آسیب را دیده‌اند. ترکیبی از قرنطینه و محدودیت‌های COVID-19، و اجرایی شدن برگزیت، باعث شده است که بسیاری از اروپایی‌ها که باید به کشورهای خود بازگردند – بازنگشتند.
طبق قوانین مهاجرتی جدید بریتانیا، اتباع اتحادیه اروپا دیگر از رفتار ترجیحی برخوردار نیستند. در عوض، یک سیستم جدید مبتنی بر امتیاز برای جذب کارگران ماهر طراحی شده است. در اینجا ما یک ارزیابی از آخرین وضعیت این کشمکش ها ارائه می دهیم.
مهمان نوازی: سال “کاملاً دردناک”، Rubens at the Palace یک هتل پنج ستاره است که مشرف به اقامتگاه رسمی ملکه در کاخ باکینگهام است. با این حال، مانند بسیاری از هتل‌ها و رستوران‌ها، برای یافتن کارمند با مشکل مواجه شده است. مشتریانی که به دنبال ناهار هستند کنار گذاشته شده‌اند، زیرا کمبود کارگر گاهی اوقات رستوران هتل را مجبور به تعطیلی می‌کند. مالکوم هندری، ترکیب برگزیت و کووید را به عنوان “بزرگترین طوفان” توصیف می کند که او در بیش از ۳۰ سال زندگی حرفه ای شناخته است. او به یورونیوز گفت: «اینکه نتوانیم از کل اروپا کارگر استخدام کنیم، در حالی که سال‌ها به انجام این کار عادت داشتیم، واقعاً یک چالش است. مطمئناً این نظر من است که ما به توانایی جذب نیرو در بازارهای آزاد بازگردیم تا بتوانیم افراد جدید و چهره های جدید را به صنعت خود بازگردانیم و بیاوریم.»
اسما خان، صاحب رستوران دارجیلینگ اکسپرس در مرکز لندن، می‌گوید که سال گذشته «کاملاً ضرر کرده است» و کمبود شدید کارکنان در صنعت بر عرضه‌ها نیز تأثیر گذاشته است. او به یورونیوز گفت: «تحویل کالاها واقعاً سخت بوده است، هیچ تضمینی وجود ندارد که چیزی بیاید و ما با این ناامنی دائمی زندگی می کنیم.» خان، کارگران اروپایی را «ستون فقرات» صنعت مهمان‌نوازی در لندن توصیف می‌کند و دولت را به «فکر نکردن» در مورد نحوه جایگزینی آنها متهم می‌کند.
پیش از همه‌گیری، یک چهارم کارگران در بریتانیا اتباع غیرانگلیسی و تقریباً نیمی از آنها از کشورهای اتحادیه اروپا بودند – بر اساس گزارشی که در “سراسر صنعت” در ماه اوت منتشر شد تعداد آنها در پنج سال قبل از رأی گیری برگزیت بیش از ۶۰ درصد افزایش یافته بود. آخرین ارقام رسمی بریتانیا تعداد مشاغل خالی بخش هتلداری را در دوره سه ماهه سپتامبر تا نوامبر ۱۶۵هزار نشان می‌دهد. یک نظرسنجی صنعت پیشرو آن را تا ۱۸۸هزار تخمین زده است.
باغبانی: “بزرگترین مشکل کارکنان است”، کشاورزی بریتانیا قبل از برگزیت به ویژه به آزادی حرکت کارگران اتحادیه اروپا متکی بود. طبق شواهد اتحادیه ملی کشاورزان (NFU) به پارلمان، تقریباً تمام ۷۰هزار کارگر فصلی در چیدن میوه و برداشت سبزیجات در سال ۲۰۱۷ از شرق اروپا بودند. سال بعد، گزارشی از سوی کمیته مشورتی مهاجرت گفت که ۹۹ درصد کارگران فصلی کشاورزی از کشورهای اتحادیه اروپا بودند. حالا خیلی ها به خانه رفته اند.
کوین هاینز، یک مدیر مزرعه در شمال انگلیس، در ماه مارس به یورونیوز گفت که بخش عمده ای از محصول گل نرگس او در حال حذف شدن است. او گفت: «بزرگترین مشکل، نداشتن کارکنان است. ما امروز ۱۰۰ تا ۱۵۰ نفر را انتخاب می‌کردیم – و اکنون به ۲۵ نفر رسیده است، زیرا آنها نمی‌آیند.»
جولیان مارکس، کشاورز سبزیجات، در اکتبر به یورونیوز گفت: «محدود کردن رفت و آمد آزاد تأثیر مخربی داشته است، اما نه فقط بر باغبانی یا کشاورزی – تقریباً بر هر بخش که مردم خارج از کشور هستند.»
در واکنش به ادامه فشار صنعت، دولت در ماه دسامبر اعلام کرد که طرح کارگران فصلی خود، که به مهاجران اجازه می دهد تا به طور موقت در مزارع کار کنند، برای پوشش “زیور آلات زینتی” – از جمله گل نرگس – در اقدامی که مورد استقبال صنعت قرار گرفت، گسترش خواهد یافت. در یک اطلاعیه و در شب کریسمس، این سازمان اعلام کرد که طرح کارگران فصلی به مدت سه سال تمدید خواهد شد، با ۳۰هزار ویزا در سال ۲۰۲۲ و در برای ۱۰هزار نفر بیشتر در صورت لزوم باز خواهد شد. با این حال، اضافه کرد که تعداد ویزاها “از سال ۲۰۲۳ شروع به کاهش خواهد کرد”.
پیش از این، دولت درخواست برای افزایش تعداد ویزاهای موقت بیش از ۳۰هزار را رد کرده بود. ابتکارات دیگر شامل یک کمپین ملی برای تشویق بیشتر ساکنان بریتانیا به “انتخاب بریتانیا” است. اما نظرسنجی NFU نشان می دهد که استخدام از نیروی کار خانگی دشوار است. در این بیانیه آمده است: «کارگران بریتانیا به دلیل ماهیت کاری که به نظر می‌رسد خارج از منزل و شامل کار فیزیکی در ساعات غیر اجتماعی است، این رشته کار را جذاب نمی‌دانند.»
مینت باترز، رئیس NFU در اواسط دسامبر گفت: «دولت تلاش کرده تا با اصلاحات کوتاه‌مدت، شکاف‌ها را برطرف کند، اما اگر می‌خواهیم از ادامه این بحران جلوگیری کنیم، راه‌حل‌های فوری مورد نیاز است». گوشت و لبنیات بریتانیا در پاییز شاهد ترس از کمبود بوقلمون در میز شام سنتی کریسمس بود. دولت حداکثر ۵هزار و ۵۰۰ روادید موقت را برای کارگران مرغداری اعلام کرد و در ماه دسامبر افزود که تنها “دو هزار” روادید در دسترس بوده است. استخدام در صنعت لبنیات نیز به طور فزاینده ای دشوار شده است.
گزارشی از سوی انجمن سلطنتی کشاورزان لبنی بریتانیا (RABDF) نشان می‌دهد که ۶۳ درصد از کشاورزان در طول پنج سال گذشته با مشکلاتی مواجه بوده‌اند که نسبت به سال ۲۰۱۶ ، ۵۱ درصد و ۴۰ درصد نسبت به سال ۲۰۱۴ افزایش یافته است.
رانندگان کامیون: “پیشنهادهای Lacklustre کارساز نخواهد بود”، یک زنجیره تامین از اواخر تابستان باعث شد که قفسه‌های سوپرمارکت‌ها بدون کالا مانده و پمپ بنزین‌ها خشک شوند. دلیل آن کمبود رانندگان تحویل کالا بود، مشکلی که در برخی دیگر از کشورهای اروپایی مشترک است، اما به ویژه در بریتانیا حاد است و برگزیت یکی از چندین عامل مؤثر آن است.
دولت گفت که ویزاهای موقت بیشتری را برای رانندگان کامیون های خارج از کشور اعطا خواهد کرد. تا ۵هزار نفر از خارج کشور اجازه ورود دارند و می توانند تا پایان فوریه بمانند. اما صنعت حمل و نقل کمبود کامیون داران را تا ۱۰۰هزار نفر برآورد کرده است. وزیر حمل و نقل در ماه اکتبر اعتراف کرد که تنها تعداد انگشت شماری از پیشنهادهای ویزا پذیرفته شده، و گزارش شده که تعداد آنها دو ماه بعد تنها به چند صد نفر افزایش یافته است. انجمن حمل‌ونقل جاده‌ای (RHA) گفت: «پیشنهادهای نامناسب و نادرست مانند ویزای سه ماهه کارساز نخواهد بود. کنفدراسیون صنایع بریتانیا این ویزا را “معادل انداختن یک مشت آب روی آتش” توصیف کرد. نهادهای صنعتی اروپایی می گویند بسیاری از رانندگان حقوق و شرایط کار خوبی در این قاره پیدا کرده اند و پیشنهاد بریتانیا به اندازه کافی جذاب نیست.
مراقبت های اجتماعی: در ۲۴ دسامبر، دولت اعلام کرد که کارکنان مراقبتی را به فهرست مشاغل اضافه می‌کند و این بخش را برای اجازه دادن به کارگران خارج از کشور با ویزای ۱۲ ماهه باز می‌کند. مایک پادغام، رئیس گروه مراقبت مستقل، با اشاره به بحران کارکنان، در توییتی نوشت: «این خبر عالی است، اما چرا این کار زودتر و در تابستان انجام نشد.»
از زمان برگزیت، کارکنان مراقبت های اجتماعی از کشورهای اتحادیه اروپا دیگر به طور خودکار واجد شرایط کار در بریتانیا نیستند و باید برای ویزا درخواست دهند. این اقدام به دنبال توصیه کمیته مشورتی مهاجرت (MAC) خود دولت است که در گزارش دسامبر آن آمده است: «استخدام و حفظ کارگران برای این بخش به طور فزاینده ای دشوار شده است». دولت بوریس جانسون به طور مداوم از همه‌گیری و نه برگزیت در رابطه با کمبود نیروی کار استناد کرده است. اما MAC اظهار داشت که بسیاری از مشکلات نیروی کار پیش از برگزیت بوده و این بخش بیشتر به کارگران خارج از اتحادیه اروپا متکی است. درگیری صنعت و دولت مهاجرت کارگران اروپایی در آخرین آمار رسمی مشهود است. بر اساس گزارش ONS، تخمین زده می شود که ۹۴هزار شهروند اتحادیه اروپا در سال ۲۰۲۰ بیشتر از ورود به بریتانیا، کشور را ترک کرده اند، تقریباً ۴۰ درصد نسبت به سال ۲۰۱۹ افزایش یافته است.
دولت بخش‌های مختلف اقتصاد را به اتکای بیش از حد به نیروی کار ارزان اتحادیه اروپا در گذشته متهم می‌کند. این سازمان استدلال می کند که نقش خود را در کمک به صنایع تا حد امکان انجام داده است و می گوید که آنها باید برای جذب کارگران خانگی بیشتر تلاش کنند. آنها می گویند: انتقال برگزیت هرگز ساده نخواهد بود، و در زمان مناسب مزایای آن برای همه احساس خواهد شد.
سرمقاله‌ای در مجله The Grocer Trade در دسامبر از طرح‌های دولت به‌عنوان «نقص» انتقاد می‌کند، اما استدلال می‌کند که صنایع باید به دنبال راه‌حل‌هایی غیر از مهاجرت باشند و می‌گوید: «پراگماتیسم به تنهایی به شما می‌گوید که این دولت، که بر اساس یک مانیفست سختگیرانه مهاجرت انتخاب شده است، نمی‌خواهد تکانی بخورد. کوبیدن بر طبل کارگران خارجی به عنوان تنها راه حل کمبود نیروی کار، پنهان‌کاری است و بسیاری از بخش‌ها می‌توانند و احتمالاً باید برای حل مسائل بدون حمایت دولت گرد هم آیند.»
مشکلات لهستانی ها در بریتانیایی که دیگر عضو اتحادیه اروپا نیست
اکنون لهستانی‌هایی که در بریتانیا زندگی می‌کنند وضعیتشان چگونه است؟ “من جایی نمی روم. من اینجا خوشحالم و اینجا خانه من است.” اِوا در اوت ۲۰۰۳، یک سال قبل از پیوستن لهستان به اتحادیه اروپا، به بریتانیا آمد. حتی با وجود اینکه بریتانیا اکنون خارج از بلوک است، او قصد بازگشت ندارد. او می‌گوید: «بلافاصله پس از رأی‌گیری برگزیت، فکر کردم، خدای من، آنها دیگر ما را نمی‌خواهند. به یاد دارم که رفتم سر کار و مردم به من گفتند «ما می‌خواهیم تو بمانی». اوا اکنون ۴۷ ساله است، رئیس انجمن لهستانی آکسفورد (OPA)، کارمند حسابداری در کالج هرتفورد دانشگاه آکسفورد و همچنین شرکت حسابداری خود را برای مشتریان خوداشتغال لهستانی اداره می کند. حدود ۱۰ درصد از مشتریان حسابداری لهستانی او پس از برگزیت به خانه بازگشته اند، از جمله نظافتچی ها، کارکنان بهداشت و..”
البته، بسیاری از مردم اکنون به خانه برمی گردند. یک دلیل برگزیت است، اما دلیل دیگر این است که والدین باید از آنها مراقبت کنند، و البته برخی از مردم – به ویژه کارگران نیز شغل خود را در این همه گیری از دست دادند. اوا می گوید: “دلیلی برای ترک وجود ندارد” زمانی که بریتانیا به برگزیت رای داد، بسیاری از شهروندان اتحادیه اروپا به کشورهای خود بازگشتند، روندی که با همه‌گیری ویروس کرونا تسریع شد.
آخرین ارقام نشان می دهد که ده ها هزار نفر در سال ۲۰۲۰ خارج شدند؛ افزایشی نزدیک به ۴۰ درصد نسبت به سال قبلش. مردم لهستان نیز از این قاعده مستثنی نیستند. اوا می گوید زمانی که لهستان به اتحادیه اروپا پیوست، OPA یک مدرسه لهستانی با حدود ۲۰ دانش آموز راه اندازی کرد. امروز، حدود ۲۵۰ نفر به اضافه لیست انتظار دارد. او می گوید: “ما (OPA) را راه اندازی کردیم تا سعی کنیم با جامعه در اینجا تعامل داشته باشیم و در خارج نباشیم. ما می خواستیم فرهنگ خود را ترویج کنیم، اما همچنین به مردم بیاموزیم که چگونه در بریتانیا زندگی کنند؛ ما چای بعد از ظهر و شام کریسمس می خوریم؛ برخی از خانواده ها هنوز با موانع زبانی دست و پنجه نرم می کنند و تلویزیون لهستانی را تماشا می کنند، اما اکنون در اینجا بسیار نادر است.” وی همچنین می گوید: “اکنون اکثر خانواده ها در انگلیس تصمیم گرفته اند که دلیلی برای ترک وجود ندارد و گاهی اوقات فرزندان آنها نمی خواهند که بروند.”
وضعیت نابسامان؛ اما ماندن در بریتانیا پس از برگزیت ساده نبوده است. اگرچه توافق جدایی حق ماندن را اعطا کرد، اتباع اتحادیه اروپا باید از طریق طرح تسویه حساب برای اقامت درخواست می کردند. کرزیسیا بالینسکا، هماهنگ کننده برای سازماندهی مهاجران لهستانی برای تغییر (POMOC)، می گوید مشکلاتی که بسیاری با آن مواجه شده اند، نقش مهمی در تصمیم گیری آنها برای ترک بریتانیا و رفتن به خانه داشته است. وی می گوید: “یک موضوع مهم برای مردم لهستان پس از برگزیت، عدم شفافیت در مورد طرح حل و فصل اتحادیه اروپاست. حتی افرادی که وضعیت حل و فصل را از وزارت کشور دریافت کرده اند، با مشکلاتی روبه رو هستند که قبل از برگزیت وجود نداشت: هنگام درخواست شغل، تلاش برای به دست آوردن وام مسکن یا دریافت مراقبت های بهداشتی از مردم خواسته می شود وضعیت مهاجرت خود را ثابت کنند.” بالینسکا می‌گوید فقدان مدرک فیزیکی برای وضعیت اقامت – که فقط به صورت دیجیتالی وجود دارد – مشکلات را تشدید کرده است. این مساله همچنین برای مردم در مرزها نیز دردسر ایجاد کرده، به ویژه زمانی که افراد با سندی متفاوت از سندی که در وضعیت دیجیتالی آنها ذکر شده است، سفر می کنند که منجر به دور زدن یا حتی فرستادن برخی از آنها به مراکز بازداشت می شود. وی توضیح داد: «تعدادی از افراد هستند که به دلیل اینکه دولت نتوانسته اطلاعات مناسب فرهنگی و زبانی را به آنها برساند، به موقع برای این طرح درخواست نداده اند.»
مشکل تجاری؛ کریستوف دوورنی، ۵۱ ساله، یک شرکت مینی‌کابی در لندن را اداره می‌کند و به مدت ۱۵ سال در بریتانیا زندگی کرده است. او به یورونیوز گفت که بسیاری از شرکت های لهستانی زیر بار بدهی رفته اند. وی گفت: “من به سختی جان سالم به در بردم، فقط به این دلیل که با یک شرکت بزرگ لهستانی قرارداد داشتم. در طول کووید، کل صنعت گردشگری فروپاشید و هنوز هم با انجام آزمایش PCR مردم را سرقت می کنند. اگر به همین منوال ادامه یابد، گردشگری بهبود نخواهد یافت.”
تجارت کریستوف نیز به دلیل قوانین سختگیرانه مهاجرت بریتانیا پس از برگزیت پیچیده شده است. او گفت: “ما به دنبال کمک خواهیم بود و مجبوریم رانندگان و کارگران دیگر را از فیلیپین، اندونزی، پاکستان و غیره بیاوریم.”
هجوم عظیم کارگران اتحادیه اروپا به بریتانیا یکی از دلایل اصلی رای مردم به برگزیت بود.
عامل دیگری که در مورد خروج لهستانی ها از بریتانیا به آن اشاره شد، ماهیت خود برگزیت است: بریتانیا دیگر بخشی از اتحادیه اروپا نیست. کریستوف می گوید: “کسانی که به دلیل برگزیت، بریتانیا را ترک کردند، نمی خواستند محدودیت های ناشی از خارج از اتحادیه اروپا برایشان وجود داشته باشد یا زمان آن فرا رسیده بود که به خانه برگردند، یا به دنبال شغلی در جای دیگری در اروپا بگردند که در آن احترام بیشتری برای کارگران شاغل قائل شوند.”
واضح است که استقبال گرمی که اوا تجربه کرده است، به طور جهانی مشترک نیست. عبارتی که همکاران او در آکسفورد پس از رأی گیری برگزیت به کار بردند – «ما از شما می‌خواهیم بمانید» – توسط ترزا می، نخست‌وزیر وقت، معروف بود، زیرا حقوق شهروندان اتحادیه اروپا که در بریتانیا زندگی می‌کردند پس از آن زیر سوال رفت. اما ترزا می به عنوان وزیر، خود سیاستی را که بسیاری آن را به خاطر پرورش فرهنگ خصومت با مهاجران سرزنش می کنند، به راه انداخته بود.
