دولت کوبا قصد دارد درهای کشور را به روی شرکت ها و سرمایه های خارجی باز کند. به این منظور در روز دوشنبه ی گذشته تصمیمات تازه ای اعلام شد. به گفته ی مقامات کوبایی هدف این تصمیمات تازه، تداوم استراتژی توسعه اقتصادی و اجتماعی و مقابله با فشارهای ناشی از بحران بین‌المللی و اقتصادی ای که محاصره ایالات متحده آمریکا بر اقتصاد این کشور تحمیل کرده می باشد. این اقدامات بر عملکرد تجارت عمده‌فروشی و خرده‌فروشی و همچنین سرمایه‌گذاری خارجی در کوبا تأثیر می‌گذارد.
آنا ترستیا گونزالس فراگا معاون اول وزیر تجارت و سرمایه گذاری خارجی (MINCEX) گفت اقدامات اعلام شده تصمیماتی هستند که به کوبا کمک می کنند تا از وضعیت پیچیده اقتصادی که کشور با آن مواجه است، رهایی یابد و به تدریج به جلو رود.
دولت کوبا قصد دارد فروش کالاها و خدمات توسط سرمایه گذاران خارجی مقیم کشور و واجد شرایط در بخش عمده فروشی، از جمله آژانس ها و سازمان های غیردولتی، سفارت ها، دفاتر شرکت ها و شعب آن ها در کوبا را تسهیل کند.
در سیستم حمل و نقل و تا حدی کمتر فروش کالا، سیستم انبارداری و اوراق قرضه مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
بازار داخلی کوبا همچنان با کمبود مواجه است و اقدامات قبلی تاثیر مورد انتظار بر توسعه عمده فروشی نداشته است.
گونزالس فراگا معاون اول وزیر تجارت و سرمایه گذاری خارجی گفت منافع حاصل از مشارکت سرمایه گذاران خارجی در توسعه تجارت، دسترسی به بازارهای تدارکات، تهیه منابع مالی، تجهیزات، روش های مدیریتی یا استفاده از تکنیک های نوآورانه برای مدیریت لجستیک مورد استفاده خواهد گرفت.
تصمیماتی که دولت کوبا اتخاذ کرده است شامل ترویج سرمایه گذاری خارجی در تجارت، ارتقای هدفمند سرمایه گذاری مشترک بر اساس قانون سرمایه گذاری خارجی در فعالیت های خرده فروشی، سرمایه‌گذاری خارجی در عرصه های مواد خام، نهاده‌ها، تجهیزات و سایر کالاهایی که موجب رشد تولید ملی می شوند و همچنین برخی از محصولات ضروری نظیر مواد غذایی، محصولات پاک کننده و سیستم های تامین برق با منابع انرژی تجدید پذیر، خواهد بود.
سرمایه گذاران خارجی از این پس می توانند محصولات خود را به صورت عمده و یا خرده فروشی در این کشور به فروش برسانند.
مقررات مالی متفاوتی را برای این شرکت ها اعمال خواهد شد تا از ثبات زنجیره تأمین اطمینان حاصل شود، از جمله مجوز فروش به ارز قابل تبدیل (MLC). نقدینگی حاصل از محل مالیات و سایر درآمدهای مربوط به این شرکت ها برای حمایت از تولید داخلی استفاده می شود.
به گفته ی معاون اول وزیر تجارت و سرمایه گذاری کوبا این تصمیمات به طور اساسی نقش سرمایه گذاری خارجی در تجارت داخلی را تغییر می دهد.
بتسی دیاز ولاسکز، وزیر بازرگانی داخلی (MINCIN) تاکید کرد بخش تجارت نیز به سرمایه گذاری خارجی نیاز دارد و اقدامات اتخاذ شده فرصتی عالی است، اما در عین حال مسئولیت بزرگی را در برابر دولت قرار می دهد تا اطمینان حاصل کند که نتایج فوری مورد انتظار مردم را به ارمغان خواهد آورد.
به گفته ی وی پیش از این سیاست دولت بر توسعه عمده‌فروشی و در موارد استثنایی خرده‌فروشی با سرمایه‌گذاری خارجی متمرکز بود، اما با این تصمیمات جدید این محدودیت ها از بین خواهد رفت، هرچند اولویت همچنان با بازار دولتی خواهد بود.
نگرانی ها و «توضیحات کلیدی»
یک روز بعد از اعلام این تصمیمات، گرانما، ارگان کمیته ی مرکزی حزب کمونیست کوبا از نگرانی های عمومی گزارش داد که «تصمیم دولت کوبا برای اجرای مجموعه‌ای از اقدامات برای تشویق سرمایه‌گذاری خارجی در تجارت عمده‌فروشی و خرده‌فروشی، به عنوان بخشی از اجرای استراتژی توسعه اقتصادی و اجتماعی این کشور» در سطح جامعه ی کوبا برانگیخته است. به نوشته ی این روزنامه، این نگرانی‌های عمومی، وزارت تجارت داخلی و وزارت تجارت خارجی و سرمایه گذاری خارجی را برانگیخت که توضیحات بیشتری را در مورد اقدامات جدید دولت کوبا ارایه دهند. این روزنامه برخی «توضیحات کلیدی» پیرامون سیاست تازه ی دولت کوبا را منتشر کرده است. در این توضیحات کلیدی از جمله آمده است:
– شرکت های خارجی علاوه بر اقداماتی که از طریق شرکت های بازاریابی و توزیع کوبایی انجام می دهند، طبق قانون شماره ۱۱۸ سرمایه گذاری خارجی می توانند به صورت عمده فروشی وارد اقتصاد کوبا شوند.
توسعه دو مدل کسب و کار برای تقویت عمده فروشی تشویق می شود:
الف) قراردادهای سرمایه گذاری مشترک یا انجمن اقتصادی بین المللی (AEI) با یک صندوق مشترک؛ در این مورد هر دو طرف مشارکت یا سپرده گذاری می کنند.
ب) قرارداد AEI برای مدیریت خدمات یک انبار یا شبکه انبارها که به موجب آن سرمایه گذار خارجی مدیریت انبارها را بر عهده دارد و از این بابت پاداش دریافت می کند.
در مورد خرده فروشی، شرکت های خارجی طبق قانون ۱۱۸ می توانند از طریق مشارکت با شرکت های داخلی فعالیت کنند. روش سرمایه گذاری مشترک استفاده می شود.
هدف افزایش خرده‌فروشی، افزایش عرضه و افزایش کارایی از طریق معرفی فن‌آوری‌های بازاریابی و توزیع جدید، از جمله استفاده از پلتفرم‌های تجارت الکترونیکی ایجاد شده در کوبا است.
– شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی می‌توانند در هر نقطه از کشور، از مراکز استان‌ها و سایر نقاط مورد علاقه، فعالیت کنند.
– توسعه شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی برای جذب منابع مالی، گسترش دسترسی به بازارهای تدارکات، و دستیابی به روش‌های مدیریتی پیشرفته، فناوری‌ها و تکنیک‌های بازاریابی برای دستیابی به عرضه پایدار کالا و بهبود کارایی عمده‌فروشی در کوبا خوهد بود.
– در مرحله اول، تمرکز بر شرکت هایی خواهد بود که خدمات صادر می کنند و از بخش فناوری اطلاعات شروع می کنند.
