شب گذشته، گوستاوو پترو نخستین رئیس جمهور چپ گرای تاریخ کلمبیا رسما قدرت را به دست گرفت. نوشته ی زیر نگاهی است به رئوس برنامه ی «پیمان تاریخی»، ائتلافی که پترو را به قدرت رساند و با آغاز رسمی ریاست جمهوری او قرار است چهره ی کلمبیا را تغییر بدهد:
در ۲۰ ژوئیه، اعضای جدید مجلس قانونگذاری کلمبیا سوگند یاد کردند، فراکسیون “Pacto Histórico” (پیمان تاریخی)، متشکل از تقریبا ۷۰ نماینده مجلس از احزاب مختلف چپ و مترقی، نقش مهمی در این مجلس قانون گذاری ایفا خواهد کرد.
این اولین بار است که بلوکی به این بزرگی در مجمع عمومی پارلمان به نمایندگی از خواسته های مردم کلمبیا حضور پیدا می کند.
در چنین شرایطی، رئیس جمهور گوستاوو پترو موفق به ایجاد سیستمی از ائتلاف ها برای تصویب طرح های مهم قانونی مانند اصلاحات مالیاتی، اصلاحات ارضی، اصلاحات سیاسی و انتخاباتی، بودجه ۲۰۲۳ و برنامه توسعه ۲۰۲۲-۲۰۲۶ خواهد شد.
مانند همه ائتلاف‌های سیاسی، این یک سیستم پیچیده از ائتلاف‌های متقابل است که بر اساس منافع بازیگران درگیر تغییر می‌کند. آنها اتحادهای موقت و سیال هستند که با هدف نیازهای روز مانند موارد ذکر شده در بالا شکل می گیرند.
قرار بر یک اصلاحات مترقی مالیاتی است. ۴۰۰۰ مولتی میلیونر و ۴۵۰۰۰ فرد ثروتمند دیگر مشمول این اصلاحات مالیاتی خواهند شد. پیش بینی می شود حدود ۱۵ میلیارد دلار درآمد از این طریق ایجاد شود. یعنی بیش از ۵۰ تریلیون پزو کلمبیا. بودجه سال ۲۰۲۳ نزدیک به ۴۰۰ تریلیون پزو (۱۰۰ میلیارد دلار) خواهد بود که باید با برنامه توسعه دولت جدید متعادل شود. هدف از این کار درهم شکستن مدل مالی کنونی است که توسط قوانین مالی نئولیبرالی، و تعهدات سوء‌استفاده‌آمیز دولت ایوان دوک شکل گرفته است. این دولت در معاملات صلح و نفت فسادهای بزرگی داشته است.
با توجه به برنامه توسعه آتی دولت گوستاوو پترو، بحث و تصمیماتی که اتخاذ می شوند باید بر محورهای اساسی برنامه «پیمان تاریخی» شامل جنبه های زیر باشد:
۱. ترویج یک استراتژی برای توسعه نیروهای مولده و یک “سرمایه داری غیر مالی” (از نوع سیاست اقتصادی لنینیستی ۱۹۲۲- نپ) با هدف رشد اقتصادی به منظور توزیع مجدد ثروت از طریق اصلاحات ارضی. تشدید تولیدات کشاورزی، توسعه صنایع کود و نهاده ملی و برنامه ریزی برای مناطق کشاورزی-غذایی. این استراتژی همچنین از تعرفه های محصولات کشاورزی و نهاده ها برای تقویت تولید ملی استفاده می کند.
۲. دگرگونی به سمت صنعتی مولدتر، نوآورانه و خنثی از CO2. حمایت از صنعت ملی از طریق تعرفه. ایجاد اتحادهای بهره وری بین شرکت های خصوصی، بخش های اقتصاد مردمی، جامعه مدنی و دولت و همچنین توسعه زنجیره های ارزش.
۳. مذاکره مجدد در مورد موافقتنامه های تجارت آزاد.
۴. ایجاد وزارت صنعت.
۵. ایجاد شبکه راه آهن برقی بر اساس راه های حمل و نقل عمده تجارت جهانی. بازیابی قابلیت کشتیرانی پایدار در رودخانه ها؛ افزایش ظرفیت فرودگاه ها و احداث راه های روستایی جدید با همکاری گروه ها و سازمان های مردمی.
۶. انتقال انرژی. انتقال از یک سیستم وابسته به زغال سنگ و نفت به سیستمی مبتنی بر انرژی های تجدید پذیر. حرکت به سمت سیستمی با محوریت بهره وری کشاورزی. فسخ قراردادهای اکتشاف نفت برپایه کاهش تدریجی مدل استخراج گرایانه. ایجاد صندوقی برای این انتقال با تأمین مالی از حق امتیاز و «تخفیف های مالیاتی» از بخش های هیدروکربن، معدن زغال سنگ و برق آبی. ایجاد موسسه ملی انرژی پاک و عدم ساخت مخازن دیگر برای نیروگاه های برق آبی. ممنوعیت اکتشاف و بهره برداری از ذخایر غیر متعارف و همچنین توقف پروژه های آزمایشی فرکینگ و توسعه ذخایر فراساحلی. اصلاح قانون معادن.
۷. اصلاحات ارضی، تقویت صندوق زمین، توسعه طرح های توسعه با رویکرد سرزمینی و سایر ابزارهای ایجاد شده توسط توافقنامه صلح. روستاییان باید بخشی از مدل جدید «اقتصاد مولد» باشند و برنامه هایی را اجرا کنند که «تضمین درآمدهای مطمئن» را به دنبال داشته باشد. «پیمان تاریخی» تغییر مناطق روستایی را پیشنهاد می کند. پایان دادن به واردات میلیون ها تن غذا و نهاده هایی که کلمبیا می تواند و باید در داخل کشور تولید کند، به منظور کاهش قیمت مواد غذایی. در الگوی کشور تولید کننده ی اقتصادی که گوستاوو پترو رویای آن را می بیند، “حاکمیت غذایی” یکی از اهداف اساسی است.
۸. ایجاد فضای زندگی، خدمات عمومی و مسکن منظم مبتنی بر آب. تعدیل هنجارهای برنامه ریزی فضای زندگی. بازنگری مقررات مسکن اجتماعی و تدوین برنامه جامع ساخت و ساز و بهسازی مسکن روستایی و شهری.
۹. تامین آب آشامیدنی در سرتاسر قلمرو ملی و تضمین حداقل مقدار آب لازم برای حیات.
۱۰. گردشگری قلب تحول اقتصادی خواهد بود. پروژه های اجتماعی، فرهنگی، بهداشتی به این منظور
۱۱. دگرگونی از طریق کار به منظور ارتقای حیثیت و کرامت. حمایت از افزایش عادلانه حداقل دستمزد در رابطه با سهم واقعی کارگران. به رسمیت شناختن کار اجتماعی یک میلیون جوان با دستمزد پایه وابسته به ورود آنها به سیستم آموزشی. رکن مهم دیگر طرح اشتغال تضمینی است. پیشنهاد اصلی این است که دولت به عنوان آخرین راه حل باشد.
۱۲. انتقال به یک سیستم بازنشستگی یکپارچه، عمدتا عمومی، تکمیلی اما غیررقابتی.
۱۳. تضمین حق بنیادین سلامت برای کل جمعیت، بدون هیچ گونه محدودیت اقتصادی، جغرافیایی یا اجتماعی-فرهنگی. الگوی طب پیشگیرانه با پشتیبانی شبکه ای از ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی و متشکل از تیم های پزشکی که سراسر قلمرو ملی را پوشش می دهند.
۱۴. آموزش عمومی رایگان و با کیفیت برای کودکان و جوانان. راه اندازی تدریجی آموزش عمومی رایگان با کیفیت بالا در سطح فنی و دانشگاهی در تمامی مقاطع.
۱۵. فرهنگ. اساسنامه کاری فرهنگ و هنر ایجاد و ۴۶ مرکز تاریخی کشور احیا می شوند.
۱۶. بازگشت پلیس ملی به وزارت داخله یا عدلیه و انحلال واحد ضد شورش. حذف خدمت سربازی اجباری. سازماندهی مجدد واحد حفاظت ملی. تغییر رویکرد از امنیت مبتنی بر سازندگی، حذف دشمن داخلی و اتکا به امنیت انسانی مبتنی بر برابری، حفاظت از حاکمیت ملی، امنیت شهروندان و حفاظت از طبیعت. پاکسازی نیروهای مسلح از عناصر نئونازی، غیرنظامی کردن زندگی اجتماعی، تبدیل نیروهای مسلح در خدمت صلح.
۱۷. اصلاح نظام قضایی بر اساس استقلال قضایی، شایسته سالاری و استقلال اداری و بودجه ای، انتخاب دادستان کل مستقل از دولت ملی. اصلاح و الغای نسبی نهاد بازرسی کل کشور و اصلاح دیوان محاسبات، لغو پست های دوگانه. معرفی نظام قضایی جبران‌محور در حوزه‌های مختلف با تاکید بر شناسایی بزه‌دیدگان و مسئولیت مجرمان.
۱۸. فعالیت مجدد کمیسیون ملی ضمانت های امنیتی برای رهبران اجتماعی و مبارزان سابق فارک. گشایش فضاهای رسیدگی قضایی و تسلیم جمعی به قوه قضاییه. توسعه سیاست ملی برای صلح، آشتی و همزیستی با همکاری شورای ملی صلح و ترویج مشارکت قربانیان در طراحی کلی سیاست. اجرای موافقت نامه های صلح امضا شده بین دولت و فارک با اجرا و تامین مالی موثر. کاهش نرخ خشونت و تضمین واقعی حقوق بشر. هدف دستیابی به یک صلح جامع و نهایی است که شامل مذاکرات با گروه مسلح ارتش آزادیبخش ملی – ELN می شود.
۱۹. روابط بین الملل: برقراری و تقویت گفتگو با کشورهای همسایه و عادی سازی روابط با دولت ونزوئلا. ترویج یکپارچگی سیاسی، اقتصادی، تجاری، اجتماعی و فرهنگی کلمبیا با “پاتریا گرانده (کشورهای اسپانیان زبان)”: آمریکای لاتین و کارائیب.
به طور خلاصه، این برنامه بر پایه سازماندهی یک مدل ضد نئولیبرالی است که فراتر از پارامترهای سرمایه داری افسارگسیخته و خشن حاکم در کلمبیا باشد.
برنامه توسعه گوستاوو پترو باید شامل پنج پیمان مورد حمایت کلمبیایی ها در انتخابات ریاست جمهوری گذشته باشد. شامل:
پیمان احیای کار و بهره وری با پایداری زیست محیطی.
پیمان زندگی با عزت: امنیت اجتماعی و فرصت ها
پیمان برای طبیعت و مقابله با بحران آب و هوا.
پیمان برای زندگی، صلح و دموکراسی.
پیمان های شناسایی.
منبع: شورش (خلاصه شده)
